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創新監管制度提升服務效能——遼陽海關優化營商環境助力地方發展側記

2019年10月23日    遼寧日報第09版    本報記者鄭有勝

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遼陽海關關員在遼化現場查驗。鄒昊攝

  “遼陽海關主要領導和關員多次到我們企業來幫助解決難題,不但在進出口環節相關稅費上嚴格落實政策,該降的全降、該免的全免,而且還簡化通關報關流程,全力支持企業發展。”10月21日,遼寧三三工業有限公司辦公室主任劉海宏講起遼陽海關打造服務型海關、優化營商環境、支持企業發展的事情,贊不絕口。

  今年以來,遼陽海關緊緊圍繞優化營商環境這一重心,進一步加大工作力度,積極走下去,深入企業,為企業答疑解難,多管齊下抓服務。他們深入轄區企業,因企施策,建立“一對一”政策服務機制,嚴格落實各項優惠政策,指導和幫助企業用好用足政策,為企業量身定制最便捷高效的通關方案。

  一年來,遼陽海關嚴格落實進出口環節收費相關政策規定。對符合條件的出入境體檢人員減免收取“法定預防接種、監測體檢”費用。為企業中方和外方人員提供便利的出入境健康體檢、預防接種和健康咨詢服務。對體檢合格的,當日簽發健康證書。積極爭取遼陽市地方財政支持,以政府購買服務方式免除出口企業木質包裝檢疫處理費用,預計可為企業減少支出70萬元。

  結合海關機構改革任務,遼陽海關快速推進落實多項業務改革舉措。全面取消出入境通關單,啟用關檢整合申報系統,實現報關報檢整合申報,單一窗口整合申報率達100%;簡化企業辦事手續,關檢員21項崗位職責整合至14項,從源頭上減少了企業辦事程序,提高辦公效率。在轄區范圍內實現進出口貨物監管“查驗合一”,貨物查驗與檢驗檢疫聯合執法作業,減少多頭下廠,重復到企業檢查,減輕企業壓力;在轄區范圍內陸續落實加工貿易審批、減免稅審批、非貿物品進口審批備案核批集約化改革,將相關業務進行集中審批,統一執法尺度,統一辦理程序,辦公流程公開、透明化、時效性明確,便利企業辦理業務手續,提高通關效率。讓企業切實感受到改革紅利。

  主動融入地方政府經濟發展戰略,積極為企業開辟綠色通道。遼陽海關領導多次深入企業一線調研,召開專題研討會,有針對性地制定一企一策。遼陽海關與中石油遼陽石化分公司、遼寧忠旺集團有限公司、裕豐化工等企業就做好進出口貨物的檢驗檢疫和監督管理工作簽訂合作備忘錄。遼陽海關承諾在進出口業務的報檢受理、檢驗檢疫和證單簽發等環節給予高效、便捷服務,實施“檢驗檢疫一體化”、無紙化報檢模式;實行365天實效工作日、24小時預約報檢、8小時有效工作時,確保企業進口設備得到及時的檢驗檢疫;在進口設備集中到貨期間,遼陽海關派專人實施駐場檢驗檢疫,保證進口設備隨到隨檢,實現零等待;簡化進口設備木質包裝檢疫程序,指導企業建立完善木質包裝熏蒸設施,在進口設備木質包裝有IPPC標識的情況下,減少現場檢疫頻次、縮短檢疫時間,實施定點存放、集中檢疫的管理模式;實行24小時接受企業出口木質包裝熏蒸業務,做到隨叫隨到隨處理;發揮檢驗檢疫技術、信息優勢,對企業進口設備做好提前介入和跟蹤服務,在簽訂出口合同前提供檢驗檢疫業務咨詢服務、提供檢驗檢疫法律法規和業務知識培訓,切實增強企業質量管理水平和自主開展進出口商品檢測能力。遼陽海關將檢驗檢疫時限由平均2個工作日縮短為0.5天左右,保證企業按計劃及時安裝投產。

  此外,遼陽海關還積極推動出境原產地證自助打印政策在遼陽落地生根。通過這項便利化政策,外貿企業貿易便利化水平又有了進一步提升。遼陽市所有辦理相關業務的企業能足不出戶,在辦公室敲敲鍵盤、點點鼠標就可以完成全部業務流程,人力資源得到釋放,企業不需要再到海關登門辦業務,實現零見面。目前在遼陽市可實施出境原產地證自助打印的證書共15類,預計2019年企業通過出境原產地證自助打印可達500份,為企業節省簽證成本近5萬元。

  大力推進關稅保證保險便民舉措。遼陽海關通過推廣企業在保險公司投保,為企業提供關稅擔保,改變了以往企業通過提供保金或保函為關稅擔保的方式,進一步豐富企業辦理關稅擔保形式。自該項舉措實施以來,多家企業享受到政策紅利。其中,遼寧三三工業有限公司今年5月以來,節約流動資金976.5萬元。同時,遼陽海關進一步降低企業參與關稅保證保險門檻,除失信企業外,任何類型、任何規模的企業均可辦理關稅保證保險業務。此外,參與關稅保證保險試點的保險公司范圍也在逐步擴大。目前,已有8家保險公司參與關稅保證保險試點,讓企業獲取海關稅款擔保有了更多選擇。

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